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决战决胜脱贫攻坚快报---第20期

发布时间:2020-07-16    点击数:199

决战决胜脱贫攻坚快报

20

 

萍乡市开发领导小组办公室             2020714

 

 

【战指号令】

 

●7月6日至7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在贵州考察时强调:就业既是经济又是民生,民生为本,各级政府要想方设法保就业扩就业。要全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援等工作,保障群众生命财产安全。有关部门要统筹安排财政资金,支持地方做好被毁房屋和设施重建,特别要向贫困户和受灾严重地区倾斜。要啃下脱贫的“硬骨头”,坚决防止因疫因灾返贫,实现现行标准下的全面脱贫,打赢脱贫攻坚战。

●7月6日至8日,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在西藏调研时强调:必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增强各族群众的发展参与感和获得感,使发展成果落实到增进团结、凝聚人心上。要巩固控辍保学、饮水安全、地方病防治成果,扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶,高质量完成脱贫攻坚目标任务。要建立健全防止返贫监测和帮扶机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,通过优先发展教育、培育特色优势产业等,提升自我发展能力。

●7月6日至7日,中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在重庆实地督导巩固脱贫成果工作时强调:切实巩固脱贫成果、有效防止摘帽地区和脱贫群众返贫,是一项重要而紧迫的任务。要抓紧开展“三保障”和饮水安全查漏补缺,落实落细措施,加快补齐短板。要立足特色资源培育壮大扶贫产业,延伸产业链条,完善利益联结机制。要加大外出务工贫困劳动力稳岗就业力度,积极拓展就业渠道。要加强易地扶贫搬迁和三峡移民后续扶持,下大力气解决搬迁群众就业问题,强化社区建设和管理服务。要加大对民族地区发展支持力度,确保各民族共同迈进小康。

 

●7月7日,市委常委、副市长廖鸿在莲花县坊楼镇、湖上乡调研督导脱贫攻坚工作时指出:越到脱贫攻坚收关阶段,越要咬紧牙关,迎难而上,建立防止返贫机制,巩固脱贫攻坚成果,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,全力以赴做好脱贫攻坚普查工作。要进一步做好扶贫车间的服务工作,帮助企业谋划好产业发展,力所能及帮助企业解决当前存在的困难,进一步提升企业的带贫益贫成效。

 

●6月24日,中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办印发《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》,对扶贫小额信贷政策进行了完善。主要有以下三个方面的变化:一是脱贫攻坚期内(2020年12月31日前)签订的扶贫小额信贷合同(含续贷、展期合同),在合同期限内各项政策保持不变。二是将返贫监测对象中,具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围,贷款申请条件、程序及支持政策等与建档立卡贫困户一致,防止产生新的致贫人口。三是对到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期),受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷,在延长还款期限最长不超过6个月的基础上,将还款期限进一步延长至2021年3月底,延长还款期间各项政策保持不变。

●7月10日,省扶贫开发领导小组办公室印发《关于及时防范化解因洪涝地质灾害等返贫致贫风险的通知》,要求全面摸准摸清贫困户受灾情况,及时做好监测统计和帮扶工作;充分调动发挥扶贫干部尤其是扶贫工作队作用,积极协助当地做好灾后重建工作;及时启动贫困户保险保障工作,有效防止因灾返贫致贫;统筹做好产业就业等工作,恢复生产生活秩序。

●7月3日,省扶贫办召开全省应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析调度视频会议,通报了驻村干部到岗、贫困劳动力务工、扶贫公益岗位、扶贫项目开工和资金支出、扶贫龙头企业和扶贫车间、消费扶贫行动、产业扶贫、支援新疆阿克陶县挂牌督战村工作、数据质量等十个方面情况。我市多项工作得到充分肯定,如我市扶贫产品录入消费扶贫工作系统完成比例97.53%,位列全省第三;芦溪县消费扶贫无人柜启动工作好、推进力度大,募集支持新疆阿克陶县挂牌督战村帮扶资金超过30万元;武功山风景名胜区数据质量好,综合得分并列全省第一。同时,仍然有部分工作存在差距,如武功山风景名胜区扶贫资金报账率低于5%;安源区、湘东区2014年以来的扶贫资金和项目仍有部分未录入国扶系统;莲花县数据质量1-3级疑似问题数较多。

 

【战况动态】

 

安源区:依托星青火龙果种植专业合作社,带领贫困户发展蘑菇种植栽培,由合作社安排技术人员提供技术指导,并以低于市场价、高于成本价统一回收成熟蘑菇,解决贫困户发展产业技术难题和销售难题。全区发放种蘑菇菌包2.18万包,涉及贫困户567户,贫困户户均年增收预计可达6000元以上。

芦溪县:7月11日,举行消费扶贫生活馆、中国社会扶贫网芦溪馆开业仪式暨电商扶贫产品云直播带货活动,现场签约金额1200余万元,线上交易额200余万元,线下交易额50余万元。芦溪县消费扶贫生活馆、中国社会扶贫网芦溪馆的开业,标志着芦溪县扶贫产品线上线下销售体系基本构成,扶贫产品销售“最后一公里”有效打通。

上栗县:为加强财政扶贫资金管理和项目建设质量,促进资金规范使用,组织对全县2020年以来有扶贫资金的行政村开展了扶贫项目资金专项督导,畅通扶贫项目资金落地到位的“最后一公里”。

莲花县:为切实解决脱贫攻坚项目建设进展缓慢和资金拨付缓慢难题,实行项目建设和资金拨付“周通报”调度制度,建立项目建设和资金拨付进度跟踪督导提醒、约谈机制,全面压实项目主管部门和项目实施乡镇监管责任,以严格的责任追究倒逼项目按时间节点推进。

萍乡经济技术开发区:田中村组织开展2020年第二季度爱心超市积分评定,评分小组根据贫困户户内家庭卫生、政策了解程度、精神面貌等情况综合进行评分,做到客观公正、实事求是。贫困户通过获得积分到爱心超市兑换家庭日常需要的物品,进一步激发了贫困户内生动力,鼓励贫困户爱环境、除陋习、尚新风、懂政策,切实为脱贫攻坚助力。

 

战术指南

 

产业扶贫

 

产业扶贫是以市场为导向,以贫困地区特色禀赋为基础,以贫困人口脱贫增收、贫困地区区域经济增强为目的的重要扶贫方式。发展产业是基础、产业带贫是目的、贫困群众有效参与是途径。现在,全国已经有9000多万贫困人口实现脱贫。农业农村部统计,全国已脱贫的人口中有72%得到了产业扶贫政策措施的支持。全国建档立卡贫困户人均生产经营性收入由2015年的1339元增加到2019年的1995元,年均增幅10.5%。

一、政策背景

产业扶贫位列“五个一批”之首,是稳定脱贫的根本之策,在脱贫攻坚中有独特地位和重要作用。只有加快培育壮大扶贫产业,脱贫人口逐步增收致富才有坚实的基础,贫困群众和贫困地区才能增强自我发展能力。

习近平总书记在2020年3月的决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,要加大产业扶贫力度,种养业发展有自己的规律,周期较长,要注重长期培育和支持。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)对发展特色产业脱贫列专章,明确提出了10条具体举措。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》对加大产业扶贫力度又提出了15条新的要求。习近平书记的要求和中央文件的部署,为做好产业扶贫工作指明了方向。

二、政策要点

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,农业农村部牵头,国务院扶贫办、文化旅游部、科技部、财政部、国家林草局等部门参与,出台了系列文件。政策要点包括:

针对农户自主发展产业的支持政策

一是指导贫困户发展增收作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游,因地制宜开展生产奖补。

二是及时发放扶贫小额信贷,解决贫困户发展缺少启动资金的问题,适当延长受疫情影响有还款困难贫困户的还款期限。

三是建立贫困户产业发展指导员制度,明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

四是加大贫困村创业致富带头人实训基地建设和培育力度,强化“选、育、带”培育流程,制定激励措施,指导各地建设实训基地,选好选准带头人,通过领办项目向贫困户传授经验、提供技术和服务。

)针对带贫主体的支持政策

一是组织龙头企业到贫困地区开展项目对接、合作洽谈。支持扶贫龙头企业使用扶贫再贷款,带动贫困户发展扶贫产业。各地认定的扶贫龙头企业,要根据用工需求,吸纳一部分贫困人口稳定就业,以此作为享受扶贫政策的前置条件,具体比例由各地合理确定。

二是支持贫困地区农民合作社开展示范创建,加大合作社人才培养力度,增强带动能力。财政扶贫资金、捐赠资金支持的扶贫合作社,成员应包含一定比例的建档立卡贫困户。合作社应引导贫困户成员通过参加生产经营、出资、提供生产资料等方式获得收益。

三是完善政策扶持与带贫效果挂钩机制,在项目安排、资金扶持、示范评定、用地用电等方面加大对带贫能力强的新型经营主体的支持力度。大力推广订单生产、土地流转、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等带贫模式,推动贫困户与带贫主体建立稳定利益联结关系。

)针对产业扶贫项目建设的支持政策

一是加强扶贫产业基地建设,深入推进贫困村“一村一品”发展。支持有条件的贫困县创建一二三产业融合发展的扶贫产业园。农业产业强镇项目加大对贫困地区的支持力度。引导农产品加工产能向贫困县县城、重点乡镇、易地扶贫搬迁安置区集中集聚。

二是有机肥替代、节水技术示范、轮作休耕、畜禽粪污资源化利用、畜禽标准化养殖场建设等产业发展项目向贫困地区倾斜。

三是美丽休闲乡村推介向贫困地区倾斜,加大对贫困地区休闲农业精品景点路线的宣传推介。

)针对扶贫产业链建设的支持政策

一是农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区倾斜,优先支持未摘帽县,相关建设项目优先纳入脱贫攻坚项目库。

二是支持贫困地区开展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证登记,减免相关费用,实行优先受理、优先现场检查、优先检测、优先审核、优先颁证政策。加强对贫困地区区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设指导,优先支持纳入农业品牌目录。

三是开展消费扶贫行动,积极开展贫困地区农产品产销对接活动,鼓励在全国性和省级组织的各类大型展销洽谈会设立扶贫专区,减免相关费用。强化贫困地区特色农产品信息监测、预警和发布,推动电商平台开展扶贫专卖。

)针对资产收益扶贫的支持政策

一是积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划,通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。

二是在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫。

三是科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源,调整完善资源开发收益分配政策,提高贫困人口受益水平。

)财政、金融、保险、土地等支持政策

一是财政支持政策。(1)继续将贫困因素纳入资金分配权重,农业生产发展、高标准农田建设等项目和资金加大向贫困地区倾斜力度。(2)加大专项扶贫资金和其他涉农整合资金、东西部扶贫协作资金等支持产业扶贫力度,优先用于保障贫困人口直接受益的产业发展资金需求,由贫困县因地制宜确定重点产业项目和重点环节。(3)积极探索“以奖代补”、“以工代赈”等支持模式,激发贫困人口依靠劳动摆脱贫困的内生动力。

二是金融支持政策。(1)为建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷支持,鼓励其发展产业增收致富。(2)加大对带贫成效突出的龙头企业、农民合作社、创业致富带头人的信贷支持力度,对贫困地区受疫情影响大的带贫新型经营主体,优先发放信贷资金。

三是保险支持政策。(1)支持全国农担体系切实降低对贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区担保费率,助力贫困地区发展壮大农业产业。(2)加快发展特色农产品保险,推动优势特色农产品保险奖补试点扩大品种覆盖面和加大保障力度。

四是土地支持政策。(1)国家新增建设用地计划、增减挂钩节余指标调剂计划、工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾斜等。(2)在符合土地利用总体规划等相关规划和不占用永久基本农田的前提下,积极保障光伏扶贫项目用地。深度贫困地区的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地或未利用地的,在不影响种植、养殖等生产条件的前提下,可按原地类认定,按现用途管理。(3)深度贫困地区的旅游扶贫项目中的自然景观及为观景提供便利的观光台、栈道等非永久性附属设施用地,在不破坏生态、景观环境和不影响地址安全的前提下,可不征收(收回)、不转用,按现用途管理。(4)关于在贫困地区种植杂交构树:允许在一般耕地种植交构树,原则上不得占用永久基本农田。为支持脱贫攻坚,对已经占用永久基本农田种植的,强化日常监管,对所占用永久基本农田的数量、质量变化情况全程跟踪管理,最大程度减少对耕地质量的影响,因植株退化等原因已无法产业化利用或种植中对耕地质量造成严重影响的,须及时采取措施恢复粮食作物生产,确实不能恢复的,按要求补划永久基本农田;对贫困地区继续推进构树扶贫试点,确因构树扶贫产业规模发展需要扩大种植面积涉及占用永久基本农田的,应避让平坝地、水田、已建成的高标准农田等优质耕地,按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求,在县域范围内进行补划。

三、工作要求

做好产业扶贫工作,必须聚焦产业发展、主体培育、产业带贫、风险防范等关键环节,加强统筹协调,强化措施落实。

“干什么”是方向

一是要打好“特色牌”。贫困地区自然资源丰富,发展特色产业潜力很大。要立足资源禀赋,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游。如宁夏盐池县年降雨量不足300毫米,独特的气候、弱碱性的水质条件造就了适合滩羊生长的良好环境。目前,全县滩羊饲养量达315万多只,实现以滩羊为主的畜牧业产值10.71亿元,占农业总产值比重达67%。目前,该县一半以上的农民都靠养殖滩羊摘掉贫困帽。

二是要打好“时间牌”。贫困地区海拔差异大、地形及气候多样,发展反季节蔬菜是优势。如甘肃临夏州等地海拔在1500-3300米之间,夏天光照充足,昼夜温差大,种出的瓜果和蔬菜的有机物含量高,造就了优异的天然品质。甘肃人把此时生产出来的蔬菜称之为“高原夏菜”。每年入夏,当高温高湿笼罩着我国南方省份时,甘肃临夏州等地的高原蔬菜源源不断地运往南方市场,给暑热的南方带去黄土高原蔬菜的清香,成为农民脱贫增收产业。

三是要打好“空间牌”。城郊可发展成城市的“菜篮子”“花园子”。如紧邻北京的河北涞水县紧紧围绕旅游精准脱贫,吸引大城市客源,打造特色旅游扶贫模式。在旅游扶贫攻坚过程中,涞水县边探索边实践,确定了“景区带村、能人带户”的旅游扶贫思路。景区带村即重点实施以资产平台带村、以旅游规划带村、以基础设施带村等“十带”举措;能人带户即重点实施法人带个人、党员带群众、先富带后富、回乡带本乡“四带”举措。 目前,涞水县共有8万多名群众实现了整体脱贫。

“怎么干”是方法

在产业扶贫实施过程中,要统筹解决好产业发展中人、钱、地、物(技)等生产要素的问题。

一是解决好“人”的问题。要根据生产力发展的不同阶段,因地制宜选择小农户自己干、合伙干、合作社形式干、与企业联营干等生产关系组织形式。如安徽省积极引入社会力量参与产业扶贫,鼓励村集体或龙头企业等新型经营主体与贫困户合作社成立新的经营主体进行合营发展,探索出了“自我发展”“合伙发展”“合作发展”“合营发展”的“一自三合模式”。

二是解决好“地”的问题。(1)小农户自我发展用好承包地。(2)规模发展盘活存量用地。按照依法、自愿、有偿原则,引导农民有序流转土地,将发展现代农业与精准扶贫结合起来,实现了土地利用的规模化、集约化,带动贫困户参与现代农业产业,实现脱贫致富,同时实现农业转型升级。(3)创新发展保证增量用地。国家优先保证扶贫开发用地需要,专项安排贫困县年度新增建设用地计划指标,加大贫困地区土地整治支持力度,允许贫困县将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用,要用好用足政策。

三是解决好“钱”的问题。(1)加大财政扶贫资金的投入,进一步突出对产业扶贫的支持,提升资金使用效益。(2)加大金融资本投入,用好用足扶贫小额信贷政策。(3)鼓励社会资本投入,充分利用东西扶贫和定点帮扶机制,引进扶贫龙头企业到贫困地区投资。(4)引导贫困农户量力而行投入,树立贫困农户的参与意识、主体意识。

四是解决好“物(技)”的问题。做好扶贫特色产业发展急需的生产资料供应、品种改良、技术服务工作,解决好良种、良技、良法问题。

“谁受益”是目的

一是贫困农户要受益,受益方式多样化。要调整思路,因地制宜,通过务工、入股分红、土地流转和参与合作社经营等方式,挣薪金、分股金、拿租金,结合实际走上致富道路。

二是贫困农户要参与,在参与中提升能力,激发内生动力。从强化贫困户参与和提升贫困户能力素质着手,转变思想观念、激发内生动力,推动贫困群众从“等靠要”向“要干事、会干事、干成事”转变。

“可持续”是关键

一是扶贫产业发展的可持续。(1)要有方向,稳扎稳打。(2)要有定力,久久为功。(3)要有质量,防范风险。

二是扶贫效益的可持续。(1)效益要精准到户到人。(2)效益要稳固。(3)效益要长期可持续。

四、面上情况

经过各方面共同努力,产业扶贫工作取得明显成效,贫困地区建设了一大批特色产业生产基地,培育了一大批带动能力强的新型经营主体,形成了一大批知名农产品品牌。越来越多贫困群众通过产业发展实现脱贫增收。

一是特色产业培育初见成效。贫困地区在挖掘自身特色优势资源的基础上,培育发展起了一批对贫困户带动增收明显的特色优势产业,特色产业的发展实现了从无到有,从有向优的转变。比如西藏以青稞、牦牛为代表的河谷经济,新疆的大枣、核桃产业,青海的草地生态畜牧业试验区,“三区三州”旅游大环线等,经过几年的努力都在逐步发展成型。

二是贫困地区产业基础逐步夯实。各地在国家政策框架内细化举措、创新实施,推动包括扶贫小额信贷、资本市场扶贫、保险扶贫在内的一系列助推产业扶贫的好政策落地生根,成效显著。各地加强了对行业部门、金融机构、社会力量等各类帮扶资源的整合,产业扶贫发展依赖的路、水、电等基础设施正加快配,资金、土地、人才、技术、管理等各种资源要素不断向产业扶贫项目集聚,贫困地区产业发展的基础和形势达到前所未有的水平,一大批扶贫产业园区和扶贫项目在贫困县(村)落地运转,并初步见效。

三是支持产业发展投入力度不断加大。近年来,各地不断加大投入力度,为推进产业扶贫提供了有力的资金保障。据统计,2016-2019年,贫困县实际统筹整合财政涉农资金超过1.2万亿元,其中用于产业发展的资金达4100多亿元,占35%。截至2019年底,扶贫小额信贷历年累计贷款金额6101亿元,累计贷款户数1544万户(次),各级财政累计安排财政贴息资金397亿元。

四是产业带贫减贫机制逐步健全。扶贫产业的发展有效带动了贫困户增收脱贫。各地引导贫困户通过生产托管、技术服务、产品收购、就业带动、股份合作等多种方式有效参与到产业扶贫中,并通过溢价收购、保底收益、租金、薪金、股金等多种形式保障了贫困户的增收需求,并形成了不少各具特色的减贫带贫模式。

五、需要防范的问题

产业扶贫取得了前所未有的成效,但我们也要看到,产业扶贫发展仍存在不少挑战。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出,产业扶贫减贫带贫机制落实不够到位,“一股了之”“一发了之”等问题依然存在。脱贫攻坚成效考核发现,部分地区存在产业帮扶措施不够精准有力、产业扶贫带动作用与增收效果有待提升等问题。

一是防范扶贫产业发展基础薄弱的问题,因地制宜选准产业。扶贫产业整体还处于起步阶段,主要集中在农业种植、养殖的初级环节,产业链条短、产品附加值偏低,各种深加工能力不足。产业的科技支撑能力不足,现代管理理念欠缺。在产业选择上,要发挥比较优势,既发展“短平快”的种养类项目,也扶持“长特稳”的农副产品深加工类等项目。

二是防范带贫减贫机制不健全的问题,不断提高贫困户参与度和受益度。产业扶贫带贫减贫机制相对单一,产业收益分配机制不完善。贫困户在产业扶贫链条上嵌入不深、方式有限,多为入股、土地流转、生产托管等初级形式,贫困户在其中的成长发展不足。不少地方依然存在“一股了之”和“一发了之”和“拉郎配”等现象。要加强对各类带贫主体的培育和支持,强化贫困户参与和提升贫困户产业发展的组织化程度,大力采用订单生产、务工就业、股份合作等带贫模式,与贫困户形成经营性收益联结、工资性收益联结、资产性收益联结等多种利益联结方式,保障贫困户多种形式受益,不断增强贫困户的自主发展意识和生产经营能力。

三是防范产销对接不畅的问题,积极做好产销对接接。贫困地区往往地处偏远,远离农副产品主要消费区,交通条件较差,仓储物流等配套建设不足。信息服务能力较弱,电子商务发展缓慢。市场营销能力弱,重产不重销、重量不重质、重类型不重品牌。要做好产销对接和消费扶贫工作,提高产品销售的组织化程度和市场化水平。

四是防范产业扶贫风险问题,持续提升扶贫产业抗风险能力。贫困地区自然条件较为恶劣,受自然灾害风险影响较大。部分特色产业起步较晚、规模有限,相应的技术服务未能跟上,存在技术风险。部分贫困地区扶贫产业缺乏充分规划和论证,出现一哄而上的现象,尤其集中上市后面临较大的市场风险。要充分发挥农业保险风险保障、经济补偿的作用,对接产业扶贫保险需求,开发、推广产业扶贫保险产品,防范化解自然风险。要针对贫困劳动力开展农业实用技术培训,提高规避技术风险的能力。要为贫困农户提供信息咨询、经营培训等,帮助贫困农户了解市场、开拓市场、适应市场,防范市场风险。

做好产业扶贫工作是个系统工程,需要久久为功,需要方方面面的共同努力。对乡村干部而言,要明确角色定位,当好政策宣传员、信息服务员、科技特派员、市场营销员等“多面手”,做好贫困群众的带头人、贴心人。建议:

一是头脑要充电。乡村干部要懂政策,懂农时(二十四节

),懂当地的光热、水土条件,要懂群众工作方法。

二是眼睛要向下向外。乡村干部身子在乡村,但眼光既要向下又要向外。向下是要看得见群众的实际困难,看得清工作存在的问题。向外是要开阔视野,捕捉得到市场变化。

三是耳朵要听得见贫困群众的声音。乡村干部要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上,听得到贫困群众的呼声和愿望,同时也要能听得进群众的批评和意见建议,并落实到行动上。

四是嘴巴要会讲群众听得懂的语言。一些乡村干部在宣传扶贫政策时,官话套话多、专业术语多,贫困群众听得一头雾水。不妨将政策中“高大上”的语言,变成贫困群众能够听得懂的方言土语,更加“接地气”。

五是腿脚要扎得进泥土里。乡村干部身处一线,要深入田间地头,深入到贫困农户家中,摸清情况,摸清需求。要扑下身子,和群众想在一起,干在一起,收获在一起。

 

 

报:省扶贫办公室,市委常委,市人大、市政协主要领导,

市政府副市长

送:各县区扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组各成员单位

                                           (共印75份)