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决战决胜脱贫攻坚快报---第27期

发布时间:2020-10-15    点击数:120

决战决胜脱贫攻坚快报

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萍乡市开发领导小组办公室            20201015

 

 

【战指号令】

 

●10月12日,习近平总书记在向“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会贺信中指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。中共十八大以来,我们从全面建成小康社会要求出发,把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。我们有信心、有能力坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标,完成这项对中华民族、对人类社会都具有重大意义的伟业。

10月6日,国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在贵州督导少数民族地区脱贫攻坚工作时强调:要采取更有针对性的政策措施,强化兜底保障,确保剩余贫困人口全部如期脱贫。要切实巩固成果,加强监测工作,及时对返贫致贫人口采取有效帮扶措施。要因地制宜,加强易地扶贫搬迁后续扶持,培育壮大优势产业。要积极谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,接续推进民族地区发展。

9月22日,国务院扶贫办主任刘永富在全国光伏扶贫工作现场会上指出:光伏扶贫工作有六条经验值得总结和坚持:精准扶贫是遵循,科学设计是前提,部门合作是基础,加强管理是保障,确保收益是核心,干群参与是关键。要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于光伏扶贫的重要指示批示精神,将光伏扶贫工作重点由建设转入管理,围绕持续发挥光伏扶贫作用的目标,规范资产管理、运维管理、收益使用管理、公益岗位设置管理。

9月25日,国务院扶贫办主任刘永富在国务院扶贫办抗疫攻坚表彰大会上强调:要大力弘扬伟大抗疫精神,聚焦脱贫攻坚重点工作,始终保持攻坚态势,结合实际、尊重科学,知重负重、苦干实干,进一步抓好常态化疫情防控工作,提振脱贫攻坚精气神,解决好影响收官的问题,一鼓作气打赢脱贫攻坚战。

9月28日,国务院扶贫办主任刘永富在全国扶贫小额信贷工作现场会上强调:要认真贯彻落实习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于扶贫小额信贷“要继续坚持”的重要指示,扎实推动扶贫小额信贷持续规范健康发展。要坚持政策,坚定特惠方向,瞄准成果巩固。要强化提升,提高扶贫小额信贷量与质的层次和水平,走出一条高质量发展之路。要防范风险,用好保险的手段,切实防范逾期风险。要做好总结,把实践探索中的亮点总结出来,把经验提炼出来,把典型案例收集起来。要搞好衔接,重点是对一些具体的政策规定进行调整优化。

10月9日,国务院扶贫办主任刘永富在追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会上指出:黄诗燕同志始终把脱贫攻坚作为头等大事、首要责任、第一民生,为党和人民的事业献出了宝贵生命。我们要学习他对党忠诚的政治品格,一心为民的公仆情怀,勤勉务实的工作作风,永不懈怠的攻坚精神,严于律己的优秀品质。当前,脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官的冲刺期,湖南作为精准扶贫的首倡地,要弘扬脱贫攻坚精神,确保如期完成脱贫攻坚目标任务;建立健全防止返贫长效机制,巩固脱贫攻坚成果;做好典型宣传,凝聚决战决胜脱贫攻坚强大正能量;关心关爱扶贫干部,激发鼓舞攻坚战士的热情和斗志,用脱贫实绩告慰牺牲的同志,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,交出让党中央放心、让人民群众满意的脱贫答卷。

10月11日,国务院扶贫办主任刘永富在第三届“民营企业南疆行”活动中指出:“民营企业南疆行”已成为南疆脱贫攻坚的亮丽品牌,连续三年签约项目366个,合同资金813亿元,在南疆生根、开花、结果,受到当地群众的普遍欢迎,对助力南疆脱贫攻坚发挥了重要作用,为南疆社会稳定和长治久安奠定了良好基础。要抓好项目落地,做好服务保障,建立长效机制,加强总结宣传,建立“民营企业南疆行”常态化机制,持续助力南疆巩固脱贫成果和经济社会发展。

10月12日,国务院扶贫办主任刘永富在学习习近平总书记扶贫工作重要论述研讨会上强调:我们要始终坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指引,认真做好收官之年各项工作。努力克服疫情影响,挂牌督战深度贫困,认真查缺补漏,做好稳岗就业,实施消费扶贫行动。设立过渡期,保持脱贫攻坚政策的总体稳定,建立防止返贫监测和帮扶机制,采取有效举措,巩固脱贫攻坚成果。

10月10日,省长易炼红在于都县调研产业扶贫工作时强调:脱贫攻坚已经进入决战决胜的冲刺关头。要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是视察江西重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,因地制宜发展特色优势产业,不断创新产业扶贫方式,进一步完善产业扶贫机制,提升产业扶贫质量和可持续性,高质量打赢精准脱贫攻坚战,确保我省与全国同步全面建成小康社会。

 

9月29日,市长李江河在市政府第86次常务会议会议上指出:要认真学习领会习近平总书记在湖南考察时的重要指示精神,抓好贯彻落实,坚定不移推动高质量发展。要以国家产业转型升级示范区建设为契机,加快产业升级步伐。要推动农业农村现代化,促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要坚定不移走生态优先、绿色发展的路子,切实保障改善民生和维护社会稳定,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

10月13日,市委常委、副市长廖鸿在江西消费扶贫萍乡馆暨扶贫产品展销会上指出:全市各级各部门要进一步贯彻落实国家和省市消费扶贫工作要求,聚力“三专”建设,让扶贫企业“走出去”、扶贫产品“销出去”。要着力抓好扶贫产品供给,加大扶贫产品甄选力度,把质量好、价格优、特色明的扶贫产品推向市场。要不断拓展消费扶贫渠道,采取市内与市外、线上与线下、传统与现代、政府采购与市场营销等相结合的方式,着力解决扶贫产品“卖难”“买难”等问题。要加强组织领导,持续强化政策支持,加大宣传推介力度,建立健全长效机制,让消费扶贫更加有质量、真正可持续。

9月22日,市纪委书记刘建堂在莲花县六市乡调研督导脱贫攻坚和廉洁萍乡建设工作时指出:要坚持“扶贫先扶智、扶智更扶志”的精准扶贫思路,积极引导贫困群众增强自强奋进意识,进一步激发其内生动力。切实加强产业扶贫、就业扶贫,壮大村级集体经济实力,实现群众长期增收。建立健全稳定脱贫长效机制,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,助推贫困户长远稳定脱贫致富。

●9月23日,市政协副主席李勇在莲花县高洲乡朱家村调研指导脱贫攻坚时指出:要善始善终抓好各项帮扶政策措施落实,尽心尽力推动帮扶项目早日建成见效,全力做好扶贫成果的巩固和提升;要因地制宜,整合资源,进一步挖掘自身潜力,培育壮大优势特色产业,奋力实现村集体经济与村民收入“双赢双增”。

 

 

【战况动态】

 

安源区:开展消费扶贫行动支持扶贫产业恢复发展:一是向全区推广江西省温哥农林开发有限公司开发的线上消费平台——“慧农选”,以“电商平台+基地直供”的网上农贸市场和“无接触配送”方便市民的日常需求。二是采取“电商+保底回收+贫困户”的合作模式,向贫困户上门回收扶贫产品,采用现金结账保底回收,目前已为全区59户贫困户解决农产品滞销问题,为贫困户增收56.435万元。三是启动区级150万元以上工会资金,规模团购“慧农选”消费平台里的扶贫农副产品,截止目前全区通过平台认购141.653万元。

湘东区:为进一步推动消费扶贫工作,近日,湘东区成立5个消费扶贫督导组,到各关联单位实地查阅消费扶贫工作台账和检查中国社会扶贫网江西馆单位注册及职工注册购买情况,督促各预算单位用好用活政府采购消费扶贫政策,加大采购力度,确保全面完成预留份额采购任务,助力决战决胜脱贫攻坚。

芦溪县:以廉洁萍乡建设为抓手,着力构建扶贫领域拒腐防线。出台了《芦溪县产业扶贫资金使用管理办法》《芦溪县产业扶贫资金财务管理制度》《芦溪县扶贫项目资金公示公告制度》等文件,对产业扶贫资金申请、审批、使用、管理等进行规范。同时,根据《芦溪县精准扶贫监督员选聘和管理办法》,从各乡镇和行业部门中选骋了9名精准扶贫监督员,有效提高扶贫项目资金监督能力。今年来,全县精准扶贫监督员共走访群众120余人次,收到群众反馈问题8个、问题线索3条,均得到了有效处理。

上栗县:10月12日-13日,举办为期2天以“扶贫优品进万家”为主题的扶贫产品展销会通过线上线下同频共振,帮助当地农业专业合作社和建档立卡贫困户解决农副产品销售的难题。此次展销会共遴选了45家优质合作社及50多户贫困户的210多种优质产品参加,现场还开展了扶贫产品签约、微心愿、脱贫攻坚知识有奖问答等活动,展会期间,各类扶贫产品销售额突破一百万元。

莲花县:10月13日,积极参加了江西消费扶贫萍乡馆开馆暨扶贫产品展销会。在此次活动中,莲花县精选的晶沙柚、莲花血鸭、莲花熏肉、胜龙牛排、百合粉等扶贫产品深受市民喜爱,当天销售各类扶贫产品21.2万余元。

市扶贫办:10月13日,举办了江西消费扶贫萍乡馆开馆暨扶贫产品展销会,按照“政府指导+线上电商+线下体验馆+产业扶贫+科技扶贫+扶贫产品加工+扶贫产品配送+志愿服务+广告扶贫+新闻扶贫+贫困户”运营机制,不断创新“消费扶贫”模式,加强市场与扶贫产业的有效衔接,通过“以购代销”的方式,动员社会各界力量购买贫困群众的优质农产品,帮助贫困户增收脱贫,积极助推脱贫攻坚提质增效。

 

 

 

战术指南

 

脱贫攻坚挂牌督战

 

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。如期打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。习近平总书记对脱贫攻坚收官工作及时作出部署,2019年底,在中央经济工作会上提出了对工作难度大的县和村挂牌督战的重要指示要求。国务院扶贫开发领导小组于2020年1月25日印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,具体部署推进挂牌督战工作,这是贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署的有力举措,对全面如期完成脱贫攻坚任务,高质量打赢脱贫攻坚战具有重大意义。

一、提出挂牌督战的政策背景

准确把握挂牌督战的政策内涵,要结合脱贫攻坚进程来理解。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面落实精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚取得了决定性成就。脱贫攻坚战经历了三个阶段。

第一阶段是脱贫攻坚全面整体推进阶段。2013年,总书记在湖南湘西十八洞村首次提出精准扶贫重要思想。2015年,总书记作出做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题”等重要指示,在中央扶贫开发工作会议上系统阐述了脱贫攻坚的目标任务、基本方略、政策举措和工作要求,吹响了脱贫攻坚的号角,脱贫攻坚战全面打响,精准扶贫精准脱贫方略全面实施,脱贫攻坚高速推进,减贫成效全面显现,东部苏浙粤三省消除了绝对贫困问题。

第二阶段是攻坚“三区三州”等深度贫困地区阶段。随着脱贫攻坚的持续深入推进,深度贫困地区面临的任务难度逐步凸显,特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区成为了“坚中之坚”和最难啃的硬骨头。习近平总书记审时度势,及时作出重要战略部署,2017年6月23日,总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,对做好深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面安排,标志着脱贫攻坚从面上推进向深度贫困地区聚焦。各地各部门按照中央部署要求,统筹各方资源,积极推进新增资金、项目、政策向深度贫困地区倾斜,深度贫困地区脱贫攻坚进程明显加快。

第三阶段是2020年决战决胜的关键阶段。截至2019年底,全国95%以上的贫困人口实现脱贫,90%以上的贫困县摘帽,剩余的贫困人口主要集中在未摘帽的贫困县和贫困人口规模大、贫困发生率高的村中。这些地区贫困程度深、自然条件差、致贫原因复杂、脱贫成本高,是各地经过几轮攻坚一直没有攻下来的“山头”,是最难啃的硬骨头,是全国脱贫攻坚的难中之难,坚中之坚。2019年底,根据脱贫攻坚的新形势,习近平总书记作出对工作难度大的县和村挂牌督战的重要指示,为打赢深度贫困歼灭战指明了方向,为全面如期完成脱贫攻坚任务提供了指引。所以说,挂牌督战是根据我国当前脱贫攻坚进程,为确保如期全面完成脱贫攻坚任务而采取的一项重要举措,是确保打赢深度贫困歼灭战的再聚焦,是贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略、实施靶向制导的又一次生动实践。

二、挂牌督战的政策要点。

国务院扶贫开发领导小组印发的《关于开展挂牌督战工作的指导意见》是开展挂牌督战工作的根本依据,我们要深入领会文件精神,认真抓好贯彻落实。这里我着重强调5个方面内容。

一是督战范围。《指导意见》非常明确,督战对象就是“2019年底,未摘帽的52个贫困县”“贫困人口超过1千人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村,共1113个村”。52个县集中在广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆7个省区,1113个村集中在上述除宁夏外的6个省区。这些县和村绝大多数都位于深度贫困地区,脱贫任务重,工作难度大,是剩下的最难啃的硬骨头。在这里还要重点强调一下,挂牌督战,是国务院扶贫开发领导小组的专项行动,对象就是52个未摘帽贫困县和1113个贫困村。除上述县、村外,各地认为脱贫任务重的其他地区,可以通过其他方式加强督导,但不能泛用“挂牌督战”这个名称。

二是督战内容。《指导意见》明确要求围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求,重点督战五个方面内容,包括:义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况,贫困家庭劳动力务工情况,易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况,不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况,以及中央专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核以及各地“大排查”等发现问题整改情况。这些都是直接影响到能够完成脱贫攻坚任务的重要内容。工作推进中要突出目标导向和问题导向,在退出标准上,要坚持“两不愁三保障”标准不动摇,既不拔高也不降低。各地可结合实际,适当增加督战内容,但必须围绕完成脱贫攻坚任务,不能让无关的内容搭车加塞,分散攻坚精力。各挂牌县、挂牌村要紧盯退出标准,摸排梳理出详细的作战任务清单,明确短板差距,明晰脱贫路径,靶向攻坚,逐县逐村逐户强化举措、补齐短板、解决问题。

三是督战方式。挂牌督战坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制,中央层面,逐一明确了扶贫开发领导小组以及国务院扶贫办、国务院扶贫开发领导小组成员单位、中央定点帮扶单位和承担东西扶贫协作任务的相关省市的工作职责。省级层面,明确了制定本区域挂牌督战实施方案,组织相关地州市对挂牌县进行督战,指导各县对挂牌村进行督战,按月报告工作进展,加大支持帮扶等落实主体责任的督战任务。县级层面,明确了对村督战,强化支持帮扶的具体督战任务。

四是督战要求。挂牌督战工作既要较真碰硬体现“督”的硬核,更要凝心聚力注重“战”的实效。对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判,做到有的放矢。需要支持的,多方联动协调及时解决。需要整改的,求真务实,加大力度尽快整改。对整改不到位、弄虚作假的,要及时约谈提醒。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的,要严肃问责,绝不姑息。在开展挂牌督战工作中,要特别注重减轻基层负担。要加强统筹安排,防止层层督战、多头督战、重复督战,对搭车督战,增加基层负担的做法要及时纠正。要切实转变工作作风,注重实效,严防形式主义、官僚主义,避免只督不战,督而无果、督而无效。3月6日,习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,明确提出“确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬‘督’,各省区市要凝心聚力‘战’,啃下最后的硬骨头”。我们要认真学习领会总书记重要指示精神,贯彻《指导意见》的工作要求,牢牢把握“督”是为了“战”,“战”是为了切实解决问题的工作目标,省市两级要整合“督”的力量,出人出力,备足弹药。乡村两级干部是挂牌督战冲在第一线的战斗员,要全面摸清工作底数,用好各方资源,撸起袖子加油干,逐户逐人逐项解决问题短板,逐个攻破剩下的最后堡垒。

三、挂牌督战进展情况

(一)中央层面加大支持力度,加强跟踪调度,强力推进挂牌督战工作

一是加大资金支持力度。在2020年资金分配时进一步加大对挂牌督战县、村的支持力度。加强对挂牌督战县项目库建设的工作指导。2月11日向52个挂牌督战县反馈了2020年度项目库建设情况和绩效目标设置情况,督促加快项目库建设步伐,提高项目库建设质量。

二是跟踪调度各地挂牌督战工作进度。根据国务院扶贫办新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制,按周调度各地挂牌督战情况。从2月28日开始,每周调度各地挂牌督战等重点工作情况,从3月20日开始对52个挂牌督战县“三保障”和安全饮水、外出务工和易地扶贫搬迁重点任务进行调度,分析研判工作进度并向各地通报工作进展情况。落实《指导意见》要求,制定了《关于按月调度各地挂牌督战进展情况的工作方案》,在日常跟踪调度各地工作进度基础上,已两次召开视频调度会调度七省区挂牌督战工作进度。

三是重点督导挂牌县住房饮水安全问题。积极与发展改革委沟通,按月督导布拖、昭觉、美姑、金阳和喜德县住房建设进度,督促四川凉山州7个挂牌督战县,云南怒江州3个挂牌督战县6月底前全部入住。协调水利部督促指导新疆伽师县加快水利工程建设进度,协调住建部强化对四川、广西等危房改造任务重地区挂牌督战县指导支持。

(二)七省区整合力量,全面启动挂牌督战作战工作。

一是高位推进挂牌督战工作。7省区均由省委书记、省长挂帅督战。各省区通过党委常委会、政府常务会等方式对挂牌督战工作进行了安排部署。绝大多数挂牌县至少安排一名省级领导联县督导。广西、四川、贵州、云南、新疆从脱贫县和行业部门抽调人员成立了专项督导组,广西、云南成立脱贫攻坚挂牌督战办公室,贵州成立省州县三级联合督战专班。甘肃、宁夏调动行业部门作为督战力量。目前,7省区党政主要领导同志已带队到挂牌县村开展了实地调研督战工作,省级领导已对52个挂牌县进行了全覆盖实地督战。

二是制定督战方案和作战方案。《指导意见》印发后,各地积极行动,结合实际制定了本区域的挂牌督战方案。国务院扶贫办认真贯彻落实《指导意见》精神,及时发现预防层层督战的倾向性问题,督促7省区完善了省级督战方案,指导各地按照“底数清楚、措施精准、时间明确、责任压实”的要求,制定了52个县和1113个村的脱贫攻坚作战方案。

三是多措并举强化“作战”政策供给。广西、云南、四川等省区加大对挂牌县资金投入力度,较往年有了大幅提升。贵州、甘肃、新疆等通过开发公益岗位、定向劳务输出等多渠道支持促进贫困劳动力就业,积极应对疫情影响。广西成立148个突击队,安排突击队员402人驻村帮扶,排查基层需协调的问题建议,安排行业部门回应解决。甘肃结合工作调度,对未摘帽县、未退出村、未脱贫人口脱贫进度进行全面分析。贵州、云南制定了易地搬迁、危房改造等重点行业部门的专项督战方案。

(三)社会力量结对助力帮扶挂牌督战村。

社会力量认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,4月8日,31家民营企业和社会组织主动发起倡议,号召一个民营企业、一个社会组织至少参与帮扶一个挂牌督战村。4月9日,中央电视台、人民日报、新华社等官方主流媒体刊发了《31家民营企业和社会组织联合倡议》的新闻报道。4月13日,国务院扶贫办组织召开了社会力量助力挂牌督战视频会,下发了《关于组织社会力量助力挂牌督战工作的通知》,成立了工作专班,全力做好沟通协调推动工作。截止4月24日,东部地区和中部的江西、安徽等省共组织动员833家企业、228个社会组织与挂牌督战村建立结对关系,实现对1113个挂牌督战村结对帮扶全覆盖,结对情况已在中国社会扶贫网进行公示。参与挂牌督战的民营企业和社会组织将依托自身优势,围绕就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、残疾人和留守儿童等弱势群体帮扶、少量基础设施配套等脱贫攻坚短板弱项方面做“拾遗补漏”的帮扶工作。

四、如何做好挂牌督战。

乡村两级干部是挂牌督战冲在第一线的战斗员,核心任务就是打好攻坚战,逐个攻破剩下的最后堡垒。

一要认真落细落实作战方案。目前,挂牌县村都制定了作战方案,特别是村一级的作战方案是比较详细的,包括了任务清单、完成时限、工作举措、责任单位和责任人等。对于一线的指战员来说,这个作战方案就是我们的操作手册,要对标对表方案内容,用好各方资源和力量,结合实际因地制宜抓紧推进工作,逐户逐人逐项解决问题短板,保质保量完成各项工作任务。

二要强化时间观念全力推进工作。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确要求,易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成,这是底线的目标时限。对各项工作任务,我们要分清轻重缓急,早计划、早安排、早实施,一件事一件事的去办,一件事一件事的去了,千万不能等着拖着。对工作推进过程中遇到的困难,自己能解决的,要抓紧推进落实。对无法解决的,一定第一时间上报,千万不要把问题捂在手里,防止不能按时完成任务,影响脱贫攻坚大局。

三要用好各方力量。党中央、国务院高度重视挂牌督战工作。中央和各省也积极调动资源力量来帮助我们攻坚克难。前段时间,国务院扶贫办专门组织社会力量助力挂牌督战。一定要把好事办好,确保好钢用在刀刃上。西部地区的扶贫干部特别是驻村干部和乡村干部,要结合作战方案,明确最急需完成的任务,及时主动沟通对接,借助帮扶单位的资源优势解决短板问题和突出困难。但也要注意合理确定需求项目,不能提不切实际的过高需求。

乡村一级的工作是脱贫攻坚所有政策措施落实的“最后一公里”,工作是否到位,关系着脱贫攻坚的成色,更关系着脱贫攻坚战的成败。基础工作一定要做实做细,千万不能弄虚作假,搞数字脱贫指标脱贫。对此,一定要有清醒的认识,要严明纪律,纠正不良作风,坚决把各项政策措施落到实处,确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,如期全面打赢脱贫攻坚战。